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[市住建委]關(guān)于開展2017年本市打擊建筑市場違法行為專項執(zhí)法檢查的通知 【滬建建管(2017)903號】 |
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| [市住建委]關(guān)于開展2017年本市打擊建筑市場違法行為專項執(zhí)法檢查的通知 【滬建建管(2017)903號】 |
各區(qū)建設(shè)管理委（建設(shè)交通委）、各有關(guān)單位：
為貫徹《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)工程質(zhì)量安全提升行動方案的通知》（建質(zhì)〔2017〕57號）、《上海市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（市政府令50號）、《上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會關(guān)于印發(fā)〈上海市工程質(zhì)量安全提升行動工作方案〉的通知》（滬建質(zhì)安(2017)374號）有關(guān)精神，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委定于10月份對本市各區(qū)、特定區(qū)域管委會及有關(guān)單位（以下簡稱“受檢區(qū)域單位”）管轄范圍內(nèi)在建的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施(交通類除外）項目開展打擊建筑市場違法行為專項執(zhí)法檢查，具體安排如下：
一、檢查安排
本次檢查由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委統(tǒng)一組織，委建筑市場監(jiān)管處牽頭負責(zé)，委稽查辦、市安質(zhì)監(jiān)總站、市市場管理總站、市行政服務(wù)中心、市審查中心等部門和單位協(xié)同參與。檢查共分成5個組，組長分別由委建筑市場監(jiān)管處、委稽查辦、市安質(zhì)監(jiān)總站、市市場管理總站、市行政服務(wù)中心相關(guān)負責(zé)同志擔(dān)任，組員從全市建筑市場執(zhí)法專家?guī)旒靶袠I(yè)內(nèi)專家中隨機產(chǎn)生。各檢查組由組長指定1名同志負責(zé)檢查設(shè)備操作、整改單填寫以及檢查情況資料匯總，每組由市安質(zhì)監(jiān)總站派1名同志負責(zé)檢查事項的具體安排。
本次專項執(zhí)法檢查以現(xiàn)場檢查為主，檢查前不聽取受檢區(qū)域單位專題匯報。每個受檢區(qū)域檢查時間為2天，對在建項目數(shù)量不多的區(qū)或特定區(qū)域管委會，可以合并為一個受檢區(qū)域進行檢查。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，以開具整改通知單為主；對其中違法行為事實清楚、證據(jù)確鑿、有法可依的，可以直接開具執(zhí)法建議書；受檢區(qū)域單位建筑業(yè)管理部門負責(zé)檢查組提出的執(zhí)法建議及整改要求的落實。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委將統(tǒng)一對各檢查組開具執(zhí)法建議書情況進行考核。
二、檢查范圍和內(nèi)容
（一）檢查范圍及項目抽取方式
此次檢查采用“雙隨機、一公開”原則。項目抽取范圍通過全市建筑市場信息系統(tǒng)確定，原則上每個受檢區(qū)域單位管轄范圍內(nèi)將被隨機抽取4個項目及1個備選項目。存在以下情形的企業(yè)及項目列入重點檢查項目，按一定比例隨機抽取：
1、有群眾投訴舉報的；
2、1年內(nèi)發(fā)生過質(zhì)量安全事故的；
3、未按本市有關(guān)規(guī)定進行“兩個臺賬”登記的；
4、發(fā)生過農(nóng)民工欠薪糾紛的。
本次檢查結(jié)果將向社會公開，具體檢查時間另行通知。
（二）檢查內(nèi)容
本次檢查對抽取的項目要對照《建筑工程轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認定查處管理辦法（試行）》的有關(guān)要求，逐項進行檢查和取證，主要檢查建設(shè)單位履行基本建設(shè)程序情況、施工單位項目經(jīng)理履職情況、項目部人員到崗情況、人證相符情況、項目承發(fā)包情況(含工程招投標(biāo)情況、企業(yè)及人員資質(zhì)資格合規(guī)情況)、合同履約情況、實名制登記及“兩個臺賬”登記落實情況及其他情況。受檢項目的建設(shè)單位和施工單位要認真準(zhǔn)備受檢材料，統(tǒng)一存放于施工現(xiàn)場備查，受檢材料現(xiàn)場未見的，視作無相應(yīng)材料，檢查組可當(dāng)場開具整改單。
三、工作要求
（一）高度重視、周密部署
今年是住房城鄉(xiāng)建設(shè)部工程質(zhì)量安全提升行動的開局之年，各區(qū)建設(shè)管理委（建設(shè)交通委）、各特定區(qū)域管委會建筑業(yè)管理部門、各集團（公司）以及各有關(guān)單位要高度重視此次專項執(zhí)法檢查工作，全力做好配合工作，切實提高對建筑市場違法行為危害性的認識，認真組織自查自糾，對于存在的問題及時整改，舉一反三，進一步規(guī)范本市建筑市場秩序。
（二）落實責(zé)任，強化監(jiān)督
檢查組實行組長負責(zé)制。在執(zhí)法檢查過程中，要遵循“零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的原則，以認真負責(zé)的態(tài)度，對受檢項目進行仔細檢查，如實客觀反映問題，依法依規(guī)提出處理意見。檢查組要將有關(guān)項目檢查表及檢查情況匯總，并整理形成書面報告匯總至市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委建筑市場監(jiān)管處。檢查組要嚴格遵守中央八項規(guī)定和有關(guān)廉政紀律。
請各區(qū)建設(shè)管理委（建設(shè)交通委）、特定區(qū)域管委會建筑業(yè)管理部門、市安質(zhì)監(jiān)總站于2017年10月20日前，將迎檢聯(lián)絡(luò)員名單和聯(lián)系方式報送至市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委建筑市場監(jiān)管處。
特此通知。
上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會
二○一七年十月十三日
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